Was der European Accessibility Act für E-Learning bedeutet

Am 28. Juni 2025 tritt der European Accessibility Act (EAA) voll in Kraft.

Damit wird das europäische Patchwork von Gesetzen zur Barrierefreiheit viel einheitlicher sein.

Der EAA – technisch als Richtlinie (EU) 2019/882 bekannt – regelt die Anforderungen an die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen im gesamten Binnenmarkt der Europäischen Union.

Neben Gütern des täglichen Bedarfs wie Computerhardware und Selbstbedienungsterminals deckt der EAA auch eine breite Palette von digitalen Plattformen und Systemen zur Bereitstellung von Inhalten ab. Auch wenn in der Richtlinie nicht ausdrücklich von „E-Learning“ die Rede ist, lassen sich viele Online-Bildungstools unter „Dienstleistungen“ zusammenfassen, insbesondere wenn sie digitale Transaktionen oder einen abonnementbasierten Zugang einschließen. Deshalb müssen E-Learning-Plattformen, Lernmanagementsysteme (LMS) und ähnliche Tools besonders aufpassen.

Was bedeutet das für Pädagogen, Administratoren und Plattformanbieter im Bereich des E-Learning? Hierzu gibt es zwei wichtige Fragen:

• Gilt der EAA für Ihre E-Learning-Plattform und die dazugehörigen Tools?
• Wenn ja, wie erreichen Sie die vollständige Einhaltung des EAA für alle Ihre E-Learning-Aktivitäten?

Lesen Sie weiter für die Antworten. Beachten Sie jedoch, dass diese Informationen nicht als Rechtsberatung gedacht sind. Für weitere Informationen über die Einhaltung des EAA in Ihrem Bildungsbereich wenden Sie sich bitte an einen Anwalt, der auf lokales Recht zur Barrierefreiheit spezialisiert ist.

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Gilt der European Accessibility Act auch für E-Learning-Plattformen?

Der EAA nennt den Begriff „E-Learning“ nicht beim Namen, aber er umfasst ein breites Spektrum an digitalen Plattformen und Systemen zur Bereitstellung von Inhalten. Online-Bildungstools können in diese Kategorien fallen und selbst wenn nicht, können sie als „Dienstleistungen“ gelten, insbesondere wenn sie digitale Transaktionen oder abonnementbasierte Dienste beinhalten.

Deshalb sollten die Betreiber von E-Learning-Plattformen, Lernmanagementsystemen (LMS) und ähnlichen Tools den EAA genau beachten. Ob diese Normen rechtlich durchsetzbar sind, d. h. ob Sie mit einer Geldstrafe belegt werden, wenn Sie sie nicht einhalten, ist eine viel dringlichere Frage.

Zunächst einmal sind europäische Richtlinien keine Gesetze, so dass Sie nicht bestraft werden können, wenn Sie gegen den EAA „verstoßen“. In der Europäischen Union geben Richtlinien gesetzliche Normen und Spezifikationen für die EU-Mitgliedstaaten vor. Diese Staaten erlassen dann Gesetze, die mit den in den europäischen Richtlinien aufgeführten Vorgaben übereinstimmen.

Die Anforderungen an die Barrierefreiheit in Ihrer Region können sogar strenger sein als die des EAA. Der Zweck des EAA besteht jedoch darin, das Recht auf Barrierefreiheit zu vereinheitlichen und den europäischen Markt für Verkäufer und Anbieter zu vereinfachen. Der EAA ist also ein hervorragender Ausgangspunkt für die Einhaltung der Barrierefreiheit in der gesamten EU und die Konformität mit dem EAA entspricht sehr wahrscheinlich auch den lokalen Normen.

Kurz gesagt: Wenn Sie E-Learning-Tools verkaufen, sollten Sie sich bemühen, die EAA-Vorschriften einzuhalten.

Der EAA und die Zertifizierung der Conformité Européenne (CE)

Es dürfte Ihnen schwer fallen, eine E-Learning-Plattform in Europa zu betreiben, ohne den EAA einzuhalten.

Alle E-Learning-Produkte und -Dienste müssen den EAA-Regeln entsprechen, um die CE-Zertifizierung zu bekommen. Ohne CE-Zertifizierung können Sie ein Produkt in Europa nicht verkaufen. Für E-Learning-Plattformen, die nach dem 28. Juni 2025 auf den Markt kommen, ist also die Einhaltung des EAA erforderlich. Darüber hinaus sollten spezielle Autorentools – und LMS, die in gleicher Weise funktionieren – den Nutzern helfen, barrierefreie digitale Inhalte von Anfang an zu entwerfen, zu organisieren und zu validieren.

Und was ist mit den Nutzern dieser Plattformen, den Lehrkräften und Lern- und Entwicklungsmanagern (Lernen & Entwicklung), die auf E-Learning-Software angewiesen sind, um ihre Arbeit zu erledigen?Müssen sie sich um die Einhaltung des EAA kümmern oder, genauer gesagt, um die Einhaltung lokaler Gesetze, die vom EAA bestimmt werden?

Die Antwort ist etwas kompliziert, aber sie beginnt mit einer Erklärung, was genau der EAA versucht, besser zugänglich zu machen.

Verstehen, was der EAA abdeckt

Bevor wir herausfinden, ob Sie Ihre Vorgehensweise beim E-Learning ändern müssen, nehmen wir ein wenig Abstand um etwas Kontext zu bieten.

Der EAA gilt für „Produkte“ und „Dienstleistungen“. Zu den aufgeführten Produkten und Dienstleistungen des EAA gehören unter anderem:

• Computer-Hardware
• Computer-Betriebssysteme
• Selbstbedienungsterminals für Zahlungen, Ticketverkauf und verschiedene andere Aufgaben
• Geldautomaten
• Fernsehapparate und ähnliche Geräte
• Telefone und andere Kommunikationshardware
• Bestimmte Transportdienste
• Bankdienstleistungen
• Ebooks und Ebook-Reader
• E-Commerce-Dienstleistungen

Sie werden feststellen, dass „E-Learning“ nicht ausdrücklich in dieser Liste aufgeführt ist. Das bedeutet jedoch nicht, dass Lehrkräfte, die im Fernunterricht tätig sind, nicht von den Anforderungen des EAA betroffen sind.

Es ist wichtig zu wissen, dass der EAA mit Ebooks nicht nur ein Dateiformat meint, das man auf einem Tablet liest. Digitale Texte oder „elektronische Texte“ in einer E-Learning-Umgebung können leicht unter die Definition des Gesetzes für Ebooks fallen, da jede Art von digitalen Inhalten, die von Verbrauchern genutzt werden – wie Kursmodule oder Online-Lehrbücher – als Ebook-Material interpretiert werden kann. Daher gelten die Regeln des EAA für das Anbieten alternativer Formate, die Synchronisierung von Audio und Text und die Sicherstellung einer barrierefreien Navigation für Online-Kursmaterialien genauso wie für ein herkömmliches Ebook.

Haben Nutzer von E-Learning-Produkten Verpflichtungen im Rahmen des EAA?

Kurze Antwort: Ja.

Wir haben festgestellt, dass Anbieter von E-Learning-Plattformen – einschließlich Lernmanagementsystemen (LMS), digitaler Bewertungssoftware und Online-Lehrwerkzeugen – sicherstellen müssen, dass ihre Produkte den EAA-Spezifikationen entsprechen.

Aber auch die Pädagogen, die diese Tools einsetzen, haben eine Verantwortung im Rahmen des EAA. Gemäß Artikel 13 des Gesetzes:

Diensteanbieter stellen sicher, dass sie ihre Dienste in Übereinstimmung mit den Barrierefreiheitsanforderungen dieser Richtlinie gestalten und erbringen.

Das Gesetz definiert einen „Dienstleistungserbringer“ einfach als einen EU-Bürger, der eine Dienstleistung erbringt. Das gilt wahrscheinlich auch für Lehrkräfte, vor allem, wenn Sie für Ihren Unterricht Geld verlangen.

Außerdem befasst sich der EAA speziell mit „E-Commerce-Diensten“, die er definiert als „eine Dienstleistung, die im Fernabsatz über Websites und auf mobilen Geräten basierende Dienste auf elektronischem Wege und auf individuellen Wunsch eines Verbrauchers erbracht wird …“.

Das klingt ganz nach den Online-Kursen, die wir besucht haben. Außerdem gibt es noch einige weitere Szenarien, die auf Ihr E-Learning-Projekt zutreffen könnten:

• Stellen Sie Ihren Lernenden Laptops oder Tablets zur Verfügung, die sie im Fernunterricht verwenden können? Wenn ja, müssen diese Produkte den Bestimmungen des EAA entsprechen.
• Nutzen Sie elektronische Lehrbücher? Der EAA stellt Regeln für die Zugänglichkeit von Ebook-Dateien und den Geräten, auf denen sie gespeichert sind, auf.
• Unterrichten Sie im öffentlichen Dienst? Das befreit Sie nicht von den Anforderungen des EAA. „Die Verpflichtungen dieser Richtlinie sollten gleichermaßen für Wirtschaftsteilnehmer des öffentlichen und des privaten Sektors gelten“, heißt es in der Einleitung im Punkt 57 des Gesetzes.

Wie Sie sehen, hat jeder im E-Learning-Sektor wahrscheinlich eine gewisse Verantwortung im Rahmen des EAA, egal ob Sie ein LMS bereitstellen, Online-Kurse anbieten oder digitale Prüfungen abnehmen. Worin genau bestehen diese Verpflichtungen? Anders gesagt:

Wie stellen E-Learning-Anbieter die Einhaltung des EAA sicher?

Der EAA stellt Regeln für die Barrierefreiheit sowohl in allgemeinen als auch in spezifischen Formulierungen zur Verfügung. Zunächst einmal sollten sich die Anbieter von E-Learning-Plattformen, -Inhalten und -Dienstleistungen des vom EAA befürworteten allgemeinen Ansatzes bewusst sein: die POUR -Grundsätze und das universelle Design (POUR für Perceivable-Operable-Understandable-Robust).

POUR-Grundsätze für die digitale Barrierefreiheit im European Accessibility Act

In Zeile 47 der EAA-Einleitung wird auf die entsprechende EU-Richtlinie über die Barrierefreiheit im Internet verwiesen, die vorschreibt, dass alle Websites und mobilen Anwendungen barrierefrei sein müssen, was bedeutet:

1. Wahrnehmbar. Inhalte und Komponenten der Benutzeroberfläche müssen so dargestellt werden, dass die Menschen sie wahrnehmen können, was in der Regel mehrere Medien bedeutet.
2. Bedienbar. Jedermann muss in der Lage sein, digitale Schnittstellen zu nutzen , was Menschen auf unterschiedliche Weise tun. Viele von uns benutzen beispielsweise die Maus, aber einige navigieren auch mit der Tastatur.
3. Verständlich. Digitale Informationen so präsentieren, dass sie für einen möglichst großen Nutzerkreis verständlich sind.
4. Robust. In diesem Fall bezieht sich Robustheit auf die Kompatibilität Ihrer Steuerelemente und Inhalte mit möglichst vielen User-Agents – insbesondere mit unterstützenden Technologien wie Screenreadern.

Zusammen bilden diese Grundsätze im Englischen das Akronym „POUR“ („WBVR“ im Deutschen). Wenn Ihnen das bekannt vorkommt, dann liegt das daran, dass es das Organisationsprinzip hinter den Richtlinien für die Barrierefreiheit von Web-Inhalten (WCAG – Web Content Accessibility Guideline) ist. Der EAA verlangt zwar nicht ausdrücklich die Einhaltung der WCAG 2.2 (oder früherer Versionen der Richtlinien), aber eine gute WCAG-Leistung entspricht wahrscheinlich auch dem EAA.

Fragen Sie sich, wie die WCAG auf Ihre digitalen Systeme anzuwenden sind? Was Sie wissen müssen, erfahren Sie in unserem einfachen WCAG-Leitfaden für Barrierefreiheit im Internet.

Universelles Design im EAA

Die anderen allgemeinen Anforderungen, die im EAA aufgeführt sind, dürften auch E-Learning-Profis bekannt sein: Universelles Design. In Zeile 50 der Präambel des EAA heißt es:

Barrierefreiheit sollte durch die systematische Beseitigung und Vermeidung von Barrieren erreicht werden, vorzugsweise durch ein universelles Design oder einen „Design für alle“-Ansatz, der dazu beiträgt, Menschen mit Behinderungen den gleichen Zugang wie anderen zu ermöglichen..

Der EAA definiert „universelles Design“, indem er auf das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (CRPD) zurückgreift.

Laut CRPD bedeutet universelles Design „die Gestaltung von Produkten, Umgebungen, Programmen und Dienstleistungen so, dass sie von allen Menschen so weit wie möglich genutzt werden können, ohne dass eine Anpassung oder ein spezielles Design erforderlich ist.“

Glücklicherweise hat die gemeinnützige Bildungsorganisation CAST viel Arbeit geleistet, indem sie die Methoden des universellen Designs in einen umfassenden Rahmen für die Bildung integriert hat: Universal Design for Learning (UDL).

Erfahren Sie mehr über UDL und seine Rolle in E-Learning-Umgebungen in unserer umfassenden Einführung zum Universal Design for Learning.

Wie also sollten E-Learning-Praktiker nach Ansicht des EAA die POUR-Grundsätze und UDL anwenden? Das Gesetz sieht einige Besonderheiten vor.

EAA- Barrierefreiheitsanforderungen für e-Learning-Anbieter

Anhang I des EAA enthält eine lange Liste von „Anforderungen an die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen“, einschließlich elektronischer Texte. Für den Bereich des E-Learning umfassen diese Anforderungen (aber nicht nur):

• Lerninhalte so präsentieren, dass sie „über mehr als einen Sinneskanal zugänglich sind“. Sie können den Lernenden nicht einfach nur Online-Text zur Verfügung stellen, sondern sollten auch Text-to-Speech-Tools (TTS) bereitstellen, die ihnen ermöglichen, zuzuhören, wenn sie dies wünschen oder wenn sie einfach lieber auditiv arbeiten.
• Verwendung von „Schriftarten in angemessener Größe und geeigneter Form usw. sowie einstellbaren Abständen zwischen Buchstaben, Zeilen und Absätzen“. Diese Dinge können natürlich von einem Nutzer zum anderen variieren. Am besten ist es, den Nutzern die Möglichkeit zu geben, das Aussehen des Textes selbst zu gestalten.
• „Wenn ein Ebook neben Text auch Audio enthält, muss sichergestellt werden, dass Text und Audio synchronisiert werden.“ Sie können diese Möglichkeit für jeden digitalen Text bieten, unabhängig davon, ob er in einem Ebook-Format vorliegt oder nicht, indem Sie ein TTS-Tool mit gleichzeitiger Texthervorhebung und Sprachausgabe bereitstellen.

Wenn im EAA von Ebooks die Rede ist, meint er nicht nur ein Dateiformat, das man auf einem Ebook-Reader lesen kann. Digitale Texte oder „elektronische Texte“ in einer E-Learning-Umgebung können leicht unter die Definition des Gesetzes für Ebooks fallen, da jede Art von digitalen Inhalten, die von Verbrauchern genutzt werden – wie Kursmodule oder Online-Lehrbücher – als Ebook-Material interpretiert werden kann.

Daher gelten die Regeln des EAA für das Anbieten alternativer Formate, die Synchronisierung von Audio und Text und die Sicherstellung einer barrierefreien Navigation für Online-Kursmaterialien genauso wie für ein herkömmliches Ebook.

Dies sind jedenfalls nur einige wenige Funktionen für die Barrierefreiheit, die Lehrkräfte in ihren E-Learning-Plattformen bereitstellen sollten. In Anhang I des EAA sind jedoch auch einige wichtige „funktionale Leistungskriterien“ aufgeführt. Diese sollen sicherstellen, dass Produkte und Dienstleistungen für Menschen mit bestimmten Behinderungen zugänglich sind.

Laut EAA müssen Produkte und Dienstleistungen und damit auch E-Learning-Umgebungen für Menschen mit Behinderungen konzipiert sein:

• Eingeschränktes Sehvermögen oder Blindheit
• Eingeschränktes Hörvermögen oder Taubheit
• Stummheit
• Begrenzte Kraft oder Reichweite
• Lichtempfindlichkeit
• Lern- oder Entwicklungsstörungen

Der EAA verlangt, dass die Produkte und Dienstleistungen „mindestens eine Funktionsweise“ bieten, für die keine bestimmte Wahrnehmung erforderlich ist. Ihr Online-Unterricht kann sich beispielsweise nicht allein auf das Sehen, Hören oder die Farbwahrnehmung stützen; die Lerninhalte müssen in mehreren Medien erscheinen.

Text-to-Speech-Tools von ReadSpeaker erfüllen diese Anforderungen und helfen E-Learning-Anbietern bei der Einhaltung der EAA- Vorgaben. Die TTS-Tools von ReadSpeaker lassen sich nahtlos in Ihr LMS, Ihre Assessment-Plattform oder eine andere digitale Lernumgebung integrieren.

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